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推动优质农商行上市!广东明确“十四五”金融改革路线图!

本社记者 李金津 中国农村金融杂志社 2023-03-29

农金眼

打造头部金融机构;加快推进东莞、顺德、南海、佛山、中山、江门等优质农商行上市以及广州农商行回归A股;建设国内领先的农商银行系统;推动省农信联社管理体制改革;落实省政府对农信系统的管理责任......《广东省金融改革发展“十四五”规划》明确“十四五”时期广东省金融改革发展要求。

8月5日,广东省人民政府印发《广东省金融改革发展“十四五”规划》,《规划》明确了“十四五”时期,广东省金融改革发展总体要求,并对如何进行改革发展做出全方位安排与部署。

其中,第四章第三节《构建富有竞争力的金融机构和组织体系》中提到广东将“打造头部金融机构”,支持广发银行做大做强,加快上市。鼓励地方银行、证券、保险等骨干金融企业通过引入战略投资者、并购重组等方式发展壮大,加快推进广州银行、东莞银行和东莞、顺德、南海、佛山、中山、江门等优质农商行上市以及广州农商行回归A股。规范发展地方金融机构(组织)。建立完善小额再贷款体系,强化小额贷款公司支农支小定位,大力培育优质互联网小额贷款公司、科技小额贷款公司。

另外,《规划》明确了“十四五”时期,广东省金融将紧紧围绕粤港澳大湾区建设以及全省经济社会高质量发展,以“123+双10”为战略导向,加快建设金融强省。

其中,在“壮大金融产业‘十项任务’” 中提到,要“优化农业农村金融服务”:建设国内领先的农商银行系统,扎根县域、服务“三农”。优化农村金融网点布局,保障现金服务,推广移动支付、网络信贷等便民服务。高质量发展农业保险,增加政策性农业保险品种,支持运用保险机制推进撂荒耕地复耕复种,开办覆盖主要粮食作物的完全成本保险和收入保险,建立农业大灾保险机制,保障粮食安全。

要“发展地方金融机构(组织)和金融新业态”:规范地方金融秩序,加强分类监管,打造一批优质地方金融机构(组织),稳妥发展小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理、典当、不良资产收购处置以及区域性股权交易服务业务,培育金融新业态。

在“实施服务实体经济的‘金融+’工程”中提到,要“大力发展普惠金融”:鼓励开展供应链金融创新,加快推进依托供应链的票据、订单、应收账款等动产融资。推进“中小融”“粤信融”等平台优化建设,建立健全各级政府信息归集整合、开发共享机制,综合运用金融科技手段为小微企业提供便捷低成本贷款、融资担保服务。综合运用风险补偿基金、担保、保险等手段为中小企业融资提供增信服务。加大对新业态、新模式、新主体的金融支持,提高小微企业和农户信用档案建档率,提升贷款覆盖率、申贷获得率和贷款满意度。结合“驻镇帮镇扶村”工作,探索建立金融顾问、金融助理、金融联络员、金融志愿者等普惠金融服务人才队伍,帮助农业企业规范财务,推进“信用村”“信用镇”建设。

要“大力发展农村金融”:在全面完成农信社改制组建农商行的基础上进一步深化体制机制改革,完善法人治理结构,支持符合条件的农商行扩大经营自主权,不断激发农商行服务“三农”、服务小微的活力。推动省农信联社管理体制改革,强化农信系统的党建、纪检监察、行业审计、风险防控、资金清算、数据系统等综合能力建设。落实省政府对农信系统的管理责任。在稳定县域金融服务的前提下,加强宏观管理,促进农商行回归本源,巩固支农支小主力军的优势地位。补齐农业农村信用体系短板,加大政策支持力度,逐步建立与我省乡村振兴相适应的农村普惠金融服务体系。鼓励金融机构设立“三农金融事业部”,加大产品创新力度,提高农村金融服务便利性。支持政策性银行、开发性银行发挥自身优势,探索低成本资金支持乡村振兴的有效路径。培育涉农企业上市资源,大力推动农业产业化龙头企业上市融资和再融资。支持农村资金互助合作社规范发展。

同时,《通知》指出,“十四五”期间,广东省金融改革发展的主要目标为:到2025年,金融业重要支柱产业地位和资源配置能力进一步增强,金融高质量发展走在全国前列。

全省本外币存款余额达40万亿元,贷款余额达30万亿元。境内外上市公司总数超过1500家,其中A股上市公司突破1000家。保费收入冲刺8000亿元。

全省制造业贷款余额达到3万亿元,绿色信贷余额3万亿元,普惠贷款余额3.5万亿元,涉农贷款余额2万亿元。

广东对外金融交流合作更加密切,跨境资金流动规模再上新台阶,赴港上市企业超过400家。

建设若干个在全国具有重要影响力的金融科技专业园区,引进10家以上国家级金融科技研发机构,培育10家以上国际知名的金融科技独角兽企业和5家以上金融科技上市公司,形成一批安全效率并重、国际国内通行的金融科技创新标准,进入世界知识产权组织“全球金融科技专利排行榜TOP100”机构数量达到15家,建成国际化金融科技产品开发、企业培育、推广应用高地。

区域性股权市场挂牌展示企业达到3万家,创业投资基金总规模达到5万亿元,进入管理基金规模前100名的创业投资机构超过30家,在科创板和创业板上市企业达到500家。


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编辑:李金津;审核:王文珠

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